Categorie SOA: opere generali OG e opere specializzate OS
Guida completa alle categorie di opere per l'attestazione SOA e la partecipazione agli appalti pubblici.
Cos'è l'attestazione SOA e a cosa serve
L'attestazione SOA (Società Organismi di Attestazione) è il documento che certifica il possesso, da parte di un'impresa, dei requisiti di capacità tecnica, economica e organizzativa necessari per eseguire lavori pubblici. È obbligatoria per le imprese che intendono partecipare, in qualità di affidatarie o subappaltatrici, agli appalti pubblici di lavori di importo pari o superiore alla soglia prevista dalla normativa (attualmente 150.000 euro).
Il riferimento normativo principale è oggi il Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023), che ha sostituito il precedente sistema disciplinato dal DPR 207/2010, mantenendone però l'impianto generale basato su categorie e classifiche.
Le categorie SOA identificano le diverse tipologie di lavorazioni per cui un'impresa può essere qualificata e si dividono in due grandi gruppi:
- opere generali, identificate dalla sigla OG;
- opere specializzate, identificate dalla sigla OS.
Categorie di opere generali (OG)
Le opere generali riguardano interventi complessi che comprendono, di norma, una pluralità di lavorazioni.
| Categoria | Descrizione |
|---|---|
| OG 1 | Edifici civili e industriali |
| OG 2 | Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela |
| OG 3 | Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane |
| OG 4 | Opere d'arte nel sottosuolo |
| OG 5 | Dighe |
| OG 6 | Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione |
| OG 7 | Opere marittime e lavori di dragaggio |
| OG 8 | Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica |
| OG 9 | Impianti per la produzione di energia elettrica |
| OG 10 | Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione |
| OG 11 | Impianti tecnologici |
| OG 12 | Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale |
| OG 13 | Opere di ingegneria naturalistica |
Categorie di opere specializzate (OS)
Le opere specializzate riguardano invece lavorazioni con un contenuto tecnico specifico, spesso eseguite come categorie scorporabili o subappaltabili all'interno di un appalto più ampio.
| Categoria | Descrizione |
|---|---|
| OS 1 | Lavori in terra |
| OS 2-A | Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico |
| OS 2-B | Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario |
| OS 3 | Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie |
| OS 4 | Impianti elettromeccanici trasportatori |
| OS 5 | Impianti pneumatici e antintrusione |
| OS 6 | Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi |
| OS 7 | Finiture di opere generali di natura edile e tecnica |
| OS 8 | Opere di impermeabilizzazione |
| OS 9 | Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico |
| OS 10 | Segnaletica stradale non luminosa |
| OS 11 | Apparecchiature strutturali speciali |
| OS 12-A | Barriere stradali di sicurezza |
| OS 12-B | Barriere paramassi, fermaneve e simili |
| OS 13 | Strutture prefabbricate in cemento armato |
| OS 14 | Impianti di smaltimento e recupero rifiuti |
| OS 15 | Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali |
| OS 16 | Impianti per centrali produzione energia elettrica |
| OS 17 | Linee telefoniche ed impianti di telefonia |
| OS 18-A | Componenti strutturali in acciaio |
| OS 18-B | Componenti per facciate continue |
| OS 19 | Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e trattamento |
| OS 20-A | Rilevamenti topografici |
| OS 20-B | Indagini geognostiche |
| OS 21 | Opere strutturali speciali |
| OS 22 | Impianti di potabilizzazione e depurazione |
| OS 23 | Demolizione di opere |
| OS 24 | Verde e arredo urbano |
| OS 25 | Scavi archeologici |
| OS 26 | Pavimentazioni e sovrastrutture speciali |
| OS 27 | Impianti per la trazione elettrica |
| OS 28 | Impianti termici e di condizionamento |
| OS 29 | Armamento ferroviario |
| OS 30 | Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi |
| OS 31 | Impianti per la mobilità sospesa |
| OS 32 | Strutture in legno |
| OS 33 | Coperture speciali |
| OS 34 | Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità |
| OS 35 | Interventi a basso impatto ambientale |
Categorie prevalenti e categorie scorporabili
Quando un appalto comprende lavorazioni riconducibili a più categorie, si distingue tra:
- categoria prevalente: quella di importo più elevato, che l'impresa affidataria deve necessariamente possedere;
- categorie scorporabili: le altre categorie presenti nell'appalto, che possono essere eseguite direttamente (se l'impresa ne è qualificata) oppure affidate in subappalto a imprese in possesso della relativa attestazione.
Questa distinzione è fondamentale in fase di gara, perché determina quali requisiti l'impresa deve dimostrare per partecipare e quali lavorazioni può invece subappaltare.
Le classifiche di importo
Oltre alla categoria, l'attestazione SOA specifica anche la classifica, cioè il limite massimo di importo dei lavori che l'impresa può eseguire per quella categoria. Le classifiche vanno dalla I alla VIII (o "oltre l'VIII", senza limiti di importo) e sono legate ai requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi dimostrati dall'impresa negli anni precedenti.
In sintesi, più alta è la classifica, maggiore è l'importo di lavori che l'impresa può assumere in quella specifica categoria.
Come si ottiene e si rinnova l'attestazione
L'attestazione SOA viene rilasciata da appositi organismi di attestazione, società private autorizzate e vigilate dall'ANAC. Il percorso prevede, in estrema sintesi:
- verifica dei requisiti di ordine generale (assenza di cause di esclusione dagli appalti pubblici);
- verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria (fatturato, patrimonio, ecc.);
- verifica dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa (lavori eseguiti, dotazione di personale e attrezzature, certificazioni di qualità).
L'attestazione ha una durata di cinque anni, con una verifica di mantenimento dei requisiti al terzo anno. Alla scadenza è necessario rinnovarla per continuare a partecipare agli appalti pubblici.
Domande frequenti
La SOA serve anche per i lavori privati?
No, la certificazione SOA è richiesta esclusivamente per gli appalti pubblici di lavori sopra una certa soglia di importo. Per i lavori privati non è obbligatoria.
Un'impresa può avere più categorie SOA contemporaneamente?
Sì, un'impresa può ottenere l'attestazione per più categorie OG e OS, ciascuna con la propria classifica di importo, in base alle lavorazioni che è in grado di eseguire.
Cosa succede se non si possiede la categoria richiesta in una gara?
L'impresa può ricorrere all'istituto dell'avvalimento, appoggiandosi ai requisiti di un'altra impresa, oppure partecipare in raggruppamento temporaneo (RTI) con imprese che possiedono le categorie mancanti.
Spero che l'articolo ti sia stato utile.
A presto, Vincenzo.
